柯坪县人民检察院工作报告

 

（2022年1月6日在柯坪县第十七届人民代表大会第二次会议上）

柯坪县人民检察院检察长  阿不里克木·阿玉甫

 

各位代表：

现在，我代表柯坪县人民检察院向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出宝贵意见和建议。

 

2021年主要工作

 

2021年，柯坪县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县人民政府、政协的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神以及自治区第十次党代会、十届二次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦总目标，立足检察职能，为建设精致、康养、舒适柯坪提供了强有力的法治保障。

（一）立足四大检察，在强化法律监督促进公平正义中展现检察担当。检察机关作为中国特色社会主义事业捍卫者、司法公平正义维护者、公共利益代表者，我们依法履行法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是做优刑事检察。以反恐“严打”专项行动和扫黑除恶为重点，始终秉持客观公正立场，依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会面安全稳定。2021年共受理移送审查逮捕案件X件X人，批准逮捕X人，不批准逮捕X人，不捕率X%，受理移送审查起诉XX件XX人，起诉XX人，不起诉XX人，不诉率XX%，受理案件法定时限办结率XX%，提出公诉案件有罪判定率XX%，严把案件证据和事实关，依法精准打击犯罪。贯彻落实宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽XX件XX人，适用率XX%，有效节约司法成本和促进社会矛盾化解。充分发挥诉讼监督职能，向公安机关办案中心派驻检察室，开展侦查案件提前介入XX件，引导侦查取证，确保“五快一准”有效落实。二是做强民事检察。坚决维护民事审判、民事执行的公平公正，高度重视人民群众在民事司法中的获得感。开展民事判决、裁定监督，未发现民事判决、裁定明显不当，开展民事执行审查，监督执行XX件。维护弱势群体利益，聚焦农民工欠薪问题、弱势群体损害赔偿问题，开展民事支持起诉XX件，解决农民工欠薪XX万元。三是推进行政检察。针对我县常年没有行政诉讼案件的实际情况，着力行政争议实质化解和行政非诉执行监督，瞄准严重损害公民实体权益、严重损害民营企业合法权益、严重损害国家利益和社会公众利益四大领域，组织检察人员下乡摸排，努力解决行政程序空转，群众利益无法落实的问题，发现并成功开展行政争议实质化解X件。四是做好公益诉讼检察。结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事工作”，重点聚焦食品药品安全、生态环境和资源保护、国有资产雪山冰川保护、野生动物保护、文物古迹保护等六大领域，加强线索搜集，深挖审查行政公益诉讼线索XX条，目前已依法审查立案XX件，发出检察建议XX份。优化监督手段，开展公益诉讼案件公开听证X次，组织被监督单位与人大代表、群众代表面对面对话，提升其履职尽责意识，促进有效整改。五是开拓未检业务。对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。今年以来，公安机关提请涉未成年人犯罪案件批准逮捕X件X人，依法作出批准逮捕决定X件X人，不批准逮捕X件X人，发出纠正违法通知书X份；受理移送审查起诉案件X件X人，其中作相对不起诉X件X人，附条件不起诉X件X人，向法院提起公诉X件X人，法律援助X件X人。全力维护未成年人合法权益，持续抓好“一号检察建议”落实，克服疫情影响，开展法治进校园活动，视频宣讲X场次，校园宣讲XX场次，受教师生XX万余人。六是做实控告申诉检察。严格落实“群众来信来访7日内程序性答复，3个月内结果性答复”要求，共接待来访群众XX人次，检察长接待XX人次，法定期限内答复率XX%。认真开展“群众来信件件有回复”宣传周活动，深入乡村、社区开展宣传。加强与县信访部门对接，促进信访案件向检察监督案件转化，解决群众实际问题。办理国家司法救助X件X人，发放国家司法救助金X万元。七是加强法律监督。把依法治疆方略落实到检察监督深层次，主动把检察工作融入法治新疆建设整体布局，坚守“一个立场”，树牢“三个理念”，力求“七个并重”，扎实推进法律监督体系和监督能力建设。全面开展刑事执行检察监督，财产刑执行监督XX人XX万元，着力维护看守所执法秩序、维护社区矫正执法秩序，发出检察建议XX份均被采纳。开展审判监督，提出刑事抗诉X件，监督立案XX件，监督撤案X件，审判活动违法X件，发出纠正违法通知书X份，检察建议X份。

（二）党的建设持续加强。一是建强党组班子。今年2月调整任命X名副检察长、X名政治部主任，还先后配备了湖州市检察机关X名干部挂任党组成员、检察长助理，配齐配强党组班子，实现了党组班子年轻化。二是加强党支部建设。及时将X名年青有为、责任心强的干警改选为支部委员，发展预备党员X名，入党积极分子X名，确定党员先锋岗X名，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿开展主题党日活动，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用得到充分发挥。三是运用“第一种形态”。强化党组运用第一种形态加强党员干部日常管理，2021年我院党组对未及时按三个规定填报、过问案件情况，案卡填报错误的X名干警进行提醒谈话，让“红脸出汗”成为常态。

（三）队伍建设持续强化。一是加大教育培训力度。多措并举全面提升队伍综合能力素质，选派X人参加自治区业务竞赛并获得名次，组织X人次参加上级院专案小组办案，集中学习X余场（次），外出培训X人（次），视频培训XX余场（次）。二是激发干部队伍活力。今年提拔任用X人、提拔交流X人、晋升检察官助理等级X人、参加第五批员额检察官入额考核考试X人，推荐入额X人，推荐递补入额X人。按照39%的比例配齐了X名员额检察官，又统一招录聘用制书记员，县委及时给我院配备了派驻看守所检察室主任和综合行政部主任各X名。三是提升管理能力。制定完善了《党组工作规则》《党组民主生活会制度》《检委会议事规则》及各类考勤制度、会议制度、人员及财务管理规章制度，强化队伍纪律，严格队伍管理。

（四）服务大局持续用力。一是服务疫情防控。按照县委关于疫情防控的一系列部署要求，明确工作职责、细化工作措施，强化干部教育管理和日常防护。发挥检察职能，加强与公共卫生相关的公益诉讼，主动联合市场监督管理部门，对囤积疫情防控物资、哄抬物价等方面开展联合执法。二是促进乡村振兴。积极出谋划策，为贫困户发放国家司法救助金，干警常态化走访，深入农户家庭开展庭院整治、安全生产、帮扶就业等工作，提供资金，为乡村振兴工作注入活力。三是促进经济高质量发展。结合县委中心工作，开辟绿色通道，为涉诉企业提供便捷服务，运用和解、调解、不批捕、不起诉等对企业生产经营影响最小的司法措施，努力为我县中小型企业营造公平的营商环境。

（五）检务保障水平持续提升。一是改善办公环境。为改变原办公楼面积小，结构不尽合理、办案区功能用房紧缺的现状，经阿克苏检察分院主要领导协调，县委决定，将原办公场所搬迁至柯坪县团结路156号，较原办公楼面积增加400平方米左右，解决了办公场所面积不足的问题。二是完善功能区设施。以此次搬迁为契机，积极争取上级院、湖州市人民检察院和县委的资金支持，全力打造12309检察服务中心、未成年人检察工作室、公开听证室、远程审讯室、远程视频接访室等功能区设施建设，为全面开展检察业务工作提供了强有力的保障。三是深化“智慧检务”建设。阿克苏检察分院党组在“智慧检务”方面及时指导帮助我院顺利通过了检察专网分级保护测评，远程提审现已投入使用，免费提供使用“e检阿克苏一站式掌上检察服务平台”、检务通移动办公、OCR智能识别和智能化办公应用系统，提升了检察办案办公效率。

（六）外宣工作成效显著。利用“两微两端”“柯坪零距离”等新型媒体，大力宣传检察改革和服务群众工作，促进检务公开，增强广大群众对检察工作的认同感，树立检察机关良好形象。截至目前，原创“两微两端”作品XX条（其中阿克苏分院采用XX条、长安新疆采用X条、新疆检察采用XX条、柯坪零距离采用X条，新疆检察简报采用X条、新疆法制报采用X条）。

一年来的工作成绩，是在县委、上级院和湖州市检察机关的坚强领导和大力帮扶下，在县人大及其常委会的监督和县人民政府、政协以及全县各族人民群众的关心、支持下，我院领导班子、队伍建设、业务水平和基础设施等方面已得到全面的提升，得到了县委和上级院的肯定，并取得了优异的成绩。在此，我代表柯坪县人民检察院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

各位代表，在过去的一年里，我院虽然取得了一定成绩，但面对新的形势要求、面对党和人民的期待，我们的工作还存在一些问题，主要表现在：一是业务发展不平衡。由于柯坪县小人少、案源类别少，行政诉讼监督和公益诉讼检察监督工作还需进一步加强，个别检察职能未得到充分发挥。二是干警综合素质需增强。个别干警办案质量和工作标准不高，业务素质和技能需要进一步提升。三是对干警管理不够严格。个别干警存在执行党组的安排部署工作任务上，有打折扣、钻空子的现象，监督问责力度还需加强。

 

2022年重点工作

 

2022年，柯坪县人民检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大、十九大历次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，坚决执行上级检察机关工作部署，全力落实县委中心工作，立足“四大检察” “十大业务”，牢固树立“院小不缺作为，案少不缺精品，学识少不缺思路、人手少不缺干劲、资源少不缺想法、技能少不缺办法”的斗争精神，全力打造“小而精、小而优、小而特”的柯坪检察。

（一）以坚持党的领导统领，自觉接受监督。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党的领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握国家法律监督机关的宪法定位和检察工作的正确政治方向,增强接受人大监督的自觉性，坚持检察工作定期向县委和县人大常委会报告。积极主动接受政协民主监督和群众监督、舆论监督，让检察权始终在阳光下运行。

（二）以强化政治理论为抓手，不断提升干部素质。一是强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神等内容的学习，通过大学习大研讨大培训，着力提升干部队伍素质。二是严格按照县委和上级检察机关的要求，加强班子建设，把全面从严治党融入到各项检察工作，打造一支让人民满意的检察队伍。三是及时完成上级检察机关的安排，推进各项检察业务充分、全面、协调、平衡发展。

（三）以主动服务大局为推手，不断贡献检察力量。一是常态化法治化推进严打工作，依法精准打击各类违法犯罪。二是持续抓紧抓细疫情防控各项重点工作；三是深入开展好扫黑除恶专项斗争，依法防范打击乡村振兴领域违法犯罪活动；四是严厉打击涉疫情刑事案件；五是继续深入开展好“访惠聚”、“民族团结一家亲”、“去极端化”、法治宣讲等工作；六是认真总结、深度挖掘业务工作，提供高质量的宣传素材，讲好法治故事、检察故事，让人民群众切身感受到检察机关为人民提供的法治产品、检察产品。

（四）以强弱项、补短板为助手，全面提升各项检察业务。一是认真贯彻落实《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，全面提高做好新时代法律监督工作的能力和水平。二是履行诉讼监督职责，加大刑事、民事、行政诉讼、刑事执行检察监督力度，提升认罪认罚从宽适用率，在修复社会关系，促进社会和谐上下功夫。三是通过集中学习、业务培训、以案代训等形式加强对《民法典》等法律法规的学习，提升干警业务素质。四是紧盯未成年人保护，深入开展“法律伴我健康成长”的法治进校园活动。五是以推进案件信息公开为抓手，加大检务公开力度。六是深入推进、完善检察改革任务，做好检察服务保障各项工作。